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問：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總工程師陳一明多次強調(diào)，裝配式建筑的發(fā)展勢不可擋！目前和未來一段時間，推進裝配式建筑發(fā)展，要做到四個不變（決心、目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、路徑），落實三個重點任務(wù)（完善標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系、監(jiān)管機制、裝配式裝修），進一步強調(diào)，要以工業(yè)化理念推動裝配式建筑發(fā)展，全面提高施工質(zhì)量、施工質(zhì)量和性能，讓人民群眾有更大的成感。你對此有什么解釋？

答：裝配式建筑的發(fā)展是施工方式的重大變化，是從傳統(tǒng)施工方式向工業(yè)化施工方式的轉(zhuǎn)變。這種發(fā)展勢頭確實勢不可擋?；仡欉^去，傳統(tǒng)的廣泛施工方法主要表現(xiàn)在哪些方面？例如：設(shè)計、生產(chǎn)、施工脫節(jié)、工程管理碎片化、生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)分割等，是傳統(tǒng)廣泛施工的具體表現(xiàn)。新疆裝配式建筑廠家說設(shè)計、生產(chǎn)、施工脫節(jié)的主要原因是基于中華人民共和國成立初期對前蘇聯(lián)管理體制的研究，也是改革開放前計劃經(jīng)濟時期形成的。改革開放40年來，這一制度機制的管理沒有改變，嚴(yán)重制約了我國整個建筑業(yè)的發(fā)展。整個施工活動存在許多質(zhì)量問題、安全問題和環(huán)境保護問題，與設(shè)計、生產(chǎn)和施工脫節(jié)直接相關(guān)。

另一個原因是系統(tǒng)和分散的矛盾，整個管理是分散的，現(xiàn)在房地產(chǎn)開發(fā)商，開發(fā)項目，新疆裝配式建筑廠家說面對無數(shù)承包商，當(dāng)前房地產(chǎn)開發(fā)商相當(dāng)于總承包商公司，應(yīng)該說不是高度組織，難以形成高度的組織和協(xié)調(diào)，是分散的。此外，我們可以感覺到設(shè)計行業(yè)的設(shè)計師是農(nóng)民工，大多數(shù)建筑設(shè)計師都是畫家，為了設(shè)計而設(shè)計，關(guān)上門畫畫。還有我們目前的建設(shè)活動農(nóng)業(yè)化，相當(dāng)于農(nóng)業(yè)的田間家庭，項目分割，然后分配給幾個承包商。

管理問題的根本原因在于我們的生產(chǎn)方式。從經(jīng)濟學(xué)的角度來看，生產(chǎn)方式存在問題，生產(chǎn)方式的兩個組成部分是生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。目前，我國提出大力發(fā)展預(yù)制建筑。我認(rèn)為，把它作為一種先進的生產(chǎn)力是很重要的。什么樣的生產(chǎn)力（技術(shù)）決定了什么樣的生產(chǎn)關(guān)系（管理），生產(chǎn)力決定了生產(chǎn)關(guān)系。我國發(fā)展如此先進的工業(yè)建筑技術(shù)的目的是建立相應(yīng)的生產(chǎn)關(guān)系，改變現(xiàn)有不適應(yīng)的落后生產(chǎn)關(guān)系。如何解決這些問題？

在我看來，一是理解問題，二是能力建設(shè)問題，三是頂層設(shè)計問題。新疆裝配式建筑廠家說我已經(jīng)解釋了很多關(guān)于理解的問題。關(guān)于能力建設(shè)、設(shè)計能力、生產(chǎn)能力、施工能力和管理能力，以及綜合能力，這些能力需要重新培養(yǎng)和建設(shè)，但重要的是缺乏工業(yè)工人，現(xiàn)在工人面臨短缺，今年下半年明顯感覺大量工程建設(shè)拖延工期，建筑企業(yè)沒有工業(yè)工人，如何繼續(xù)健康發(fā)展。

至于頂層設(shè)計問題，自2016年71號文件發(fā)布以來，已經(jīng)近三年了。應(yīng)該說，它已經(jīng)發(fā)展到一個非常關(guān)鍵的階段，關(guān)鍵是它是否能繼續(xù)走向健康發(fā)展的道路。這要求頂層設(shè)計必須跟上，并根據(jù)不同的階段提出更具體、更清晰、更清晰的要求。關(guān)鍵是技術(shù)和管理驅(qū)動，把握系統(tǒng)性和全局性工作?，F(xiàn)在我們可以高興地看到，我國出臺了一些頂層設(shè)計的政策措施。陳宜明總工程師提出了四個不變和三個關(guān)鍵任務(wù)。應(yīng)該說，裝配式建筑的發(fā)展一方面增強了信心，另一方面也指出了發(fā)展方向。

總之，預(yù)制建筑的發(fā)展是一個長期、艱巨、全面的創(chuàng)新過程，需要科學(xué)的管理組織，需要建立高效的管理體系，更需要站在行業(yè)發(fā)展的高度，新疆裝配式建筑廠家說頂層設(shè)計應(yīng)主要包括三個主要任務(wù)：一是建立先進的技術(shù)體系；二是建立現(xiàn)代建筑產(chǎn)業(yè)體系；三是建立高效的管理體系。在我國政策的不斷推動下，預(yù)制建筑將迎來更大的發(fā)展。通過預(yù)制建筑的發(fā)展，未來中國建筑將走上綠色、工業(yè)化、社會化、信息化的發(fā)展道路，實現(xiàn)建筑業(yè)的現(xiàn)代化。

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